Prendre en compte la biodiversité dans les opérations d’aménagement

Dans un contexte réglementaire de plus en plus exigeant, marqué par la loi Biodiversité de 2016, la loi Climat et Résilience de 2021, l’objectif ZAN de 2023 (Loi du 20 juillet 2023, dite « Loi ZAN II ») et le règlement européen sur la restauration de la nature entré en vigueur en 2024, une évolution profonde et systémique de nos pratiques d’aménagement s’impose.
L'Institut Paris Region publie l'étude Prendre en compte la biodiversité dans les opérations d’aménagement - Guide de recommandations et d’évaluation afin d’accompagner les acteurs de l’aménagement dans cette transition. Si la biodiversité est désormais un thème médiatisé dans ce domaine, elle reste parfois cantonnée à du simple « verdissement », sans véritable remise en question des pratiques traditionnelles qui artificialisent les sols et contribuent au déclin des espèces.
Ce guide propose des recommandations et une méthode de travail pour intégrer la biodiversité dans toutes les étapes du projet. Un manuel à la fois théorique et pratique pour réfléchir et être utilisé sur le terrain. Il aborde les notions suivantes :

Stratégie biodiversité et programmation urbaine

L'intégration de la nature dans les projets urbains appelle d'abord une réflexion stratégique globale à l’échelle de la collectivité comme à celle du projet. Face à l’artificialisation des sols, c’est d’abord la sobriété qui prime à tous les niveaux. Elle invite à renoncer à artificialiser quand d’autres options sur l’existant sont possibles ou à concevoir les projets au bon endroit, en renonçant à imperméabiliser des sols vivants ou des espaces de pleine terre en ville. Faire la ville nature, c’est aussi préserver l’existant et faire avec le déjà-là, et adopter une « culture naturaliste » du projet qui voit dans la biodiversité non pas une source de contrainte mais des opportunités pour innover, en s’adaptant aux paysages et aux espèces.

Concevoir le socle écologique : diagnostic et préservation de l'existant

Ce changement de paradigme exige un rapprochement des métiers et de nouvelles postures professionnelles : urbanistes, architectes et ingénieurs sont invités à travailler en concertation avec des naturalistes, des écologues et des paysagistes dès les phases préliminaires. Avant la moindre esquisse, la phase de diagnostic écologique est la plus importante : elle fait un état des lieux de la faune, la flore, la fonge, les sols, le climat local ainsi que les continuités écologiques existantes ou potentielles. Le diagnostic écologique est toujours assorti de recommandations et sert de base pour les autres acteurs et étapes du projet. Plus qu’une formalité, c’est un outil d’arbitrage et de compromis pour trouver des solutions adaptées à l’existant et aux projections.

L’architecture : bâti et matériaux

Au-delà du choix d’implantation, des innovations architecturales existent pour concilier densité et nature en ville, mais sont encore trop peu mises en oeuvre. Il est pourtant possible de réfléchir à des formes urbaines, des orientations ou des dispositions qui perméabilisent nos quartiers à la biodiversité et intègrent mieux les opérations au paysage environnant. Face aux risques d’une densification trop forte, il est aussi temps de réfléchir à des proportions d’espaces végétalisés minimum dans les opérations, en quantité comme en qualité. Nous passerions ainsi de la simple décoration végétale à la prise en compte des fonctionnalités écologiques : tailles d’habitats suffisantes pour les espèces, connectivité écologique et complexité du vivant en ville. Au-delà du site, la biodiversité est aussi « grise », à travers les matériaux et leur empreinte écologique. Là aussi, des solutions existent pour relocaliser nos approvisionnements et diversifier nos ressources.

Chantier, exploitation et usages

Prendre soin du vivant implique de réduire toutes les pressions environnementales associées à la vie d'un site. Celles-ci commencent dès l’étape de chantier, où de nombreuses mesures peuvent être mises en oeuvre pour s’adapter au calendrier des espèces, protéger les arbres et leurs réseaux racinaires, protéger les sols et mieux gérer les espèces dites envahissantes. Plus tard dans la vie du projet, ce sont les usagers eux-mêmes qui pourront prendre soin de la biodiversité en appliquant une gestion écologie et différenciée sur des espaces déjà pensés pour cet usage.

Le défi de la rénovation

L'équation du Zéro Artificialisation Nette (ZAN) place la réhabilitation au coeur des stratégies de sobriété foncière. Si les solutions pour construire la ville sur elle-même sont bien documentées (requalification des logements et bureaux vacants, déconstruction/reconstruction, friches artificialisées), la rénovation amène aussi son lot de découverte d’espèces protégées qui se sont installées dans les bâtiments anciens ou vétustes. Leur prise en compte nécessite une démarche rigoureuse et adaptée.

Évaluer son projet : une grille d’indicateurs et des ressources

Plutôt qu’une formule « clé en main », l’ouvrage présente surtout une démarche réflexive et vise à outiller les professionnels pour se poser les bonnes questions dès l’amont d’un projet. Il s'agit de privilégier des solutions adaptées au contexte local, non standardisées, et fondées sur l’expertise des écologues, paysagistes et naturalistes. Pour accompagner cette transformation, le guide propose 25 indicateurs pour s’autoévaluer autour de six grandes familles : la sobriété foncière et la conservation des sols à l’échelle de la planification, l’adaptation au contexte local, le respect des sols et de la trame brune à l’échelle du projet, la conception des espaces non bâtis, la conception architecturale et le cadre bâti, et enfin l’implication citoyenne.

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